Государственный банк Российской империи был учрежден по указу царя Александра II 31 мая 1860 года.
Как правило, он был преобразован в Государственный торговый банк, созданный в 1817 году. Однако можно сказать, что Государственный банк ведет свое «происхождение» от первого российского государственного банка — Дворянского коммерческого банка, основанного царицей Елизаветой Петровной в 1754 году. .
Даже текст «присяги на верность» служащих Государственного банка мало чем отличался от текста присяги, которую давал Государственный банк во времена Екатерины II.
Как только указ об учреждении Государственного банка был подписан, царь Александр II утвердил закон. К кредитной системе.
Государственный банк располагался в Санкт-Петербурге, в здании бывшего Концессионного банка, построенного в 1783-1790 годах по проекту архитектора Джакомо Кваренги. До 1917 года здание на Садовой улице было символом экономической мощи империи. В то время в подвале Государственного банка хранился золотой запас страны.
Основанный в 1860 году как Центральный банк, Государственный банк был государственным правительственным банком. Основной капитал, первоначально сформированный за счет государственных займов и средств коммерческих банков, составлял 15 млн рублей. Резервный капитал ограничивался 3 млн рублей, из которых 1 млн рублей выделялся из того же источника. Остаток резервного капитала должен был формироваться за счет резервирования из прибыли банка.
Закон о государственном банковском деле определял обязанности и механизмы осуществления банковских операций. Они подразделялись на две категории
Государственный банк кредитует торговлю и промышленность через сеть своих отделений и филиалов, а также через коммерческие банки.
При создании Государственного банка в него были переведены семь региональных контор из Государственного торгового банка.
Так, в 1860 году областные конторы Государственного банка были открыты в Екатеринбурге, Киеве, Москве, Одессе, Риге, Харькове, Архангельске, Екатеринбурге, Москве, Одессе, Риге и Харькове на Дону. В июне 1862 года Совет директоров Санкт-Петербургского банка принял решение об открытии временных отделений контор Государственного банка в ближайших торговых городах. 20 декабря 1863 года Александр II подписал указ об открытии отделения Государственного банка. В июне 1864 года было открыто 12 отделений Государственного банка: в Астрахани, Владимире, Воронеже, Екатеринославе, Казани, Кишиневе, Пензе, Рязани, Самаре, Саратове, Тамбове и Ярославе.
До 1872 года банковская система в России выглядела следующим образом.
Кредитные общества появились в 1863 году, а сельскохозяйственные ссудо-сберегательные товарищества — в 1870 году.
Таким образом, в России сложилась современная многоуровневая развитая банковская система.
Также в начале 1917 года в состав Государственного банка входили 11 контор, 133 постоянных и 5 временных отделений и 42 учреждения пшеничных складов. Кроме того, в это время Госбанк управлял банком, в котором было 793 фонда.
После Октябрьской революции 1917 года Государственный банк был преобразован в кредитное учреждение новой власти, согласно Декрету «О национализации банков», подписанному Билениным 14 декабря 1917 года. В стране была введена государственная банковская монополия. Анонимные коммерческие банки подлежали национализации и объединялись с государственными банками, известными как Народные банки.
Как была устроена банковская система в Российской империи
Во времена Российской империи понятия «частное» и «юридическое лицо» не были так разделены, как сегодня. Предпринимателям того времени не нужно было регистрировать свой индивидуальный бизнес, они просто открывали предприятие на свое имя. Достаточно было купить у государства государственный сертификат — его цена зависела от сферы деятельности и количества работников предприятия. Кроме того, они должны были платить так называемый ведомственный налог.
Ведомственный налог действовал следующим образом. Государство определяло сумму, которую предприниматели в конкретном округе должны были платить в казну. Представители бизнеса собирались вместе и определяли сумму, которая должна быть «вложена в общий фонд». Эти суммы были очень малы — в целом предприниматели тратили не более 3 % своей прибыли на торгово-промышленные сертификаты и налог на распределение.
И для бизнеса, и для личных нужд часто использовались одни и те же счета — закон никогда не требовал их разделения. Более того, государство не требовало от предпринимателей иметь банковские счета, поскольку всем было известно, что не во всех городах есть отделения банков. Тем не менее, чтобы не нарушать финансовый порядок, предприниматели вели собственные бухгалтерские книги, а не подавали отчеты государству.
Однако все же существовали аналоги, такие как частные предприятия (многочисленные ассоциации предпринимателей) и открытые акционерные общества. У них были свои налоги. К началу Первой мировой войны число таких предприятий достигло 2500. Это не слишком много для такой огромной страны.
Крупные государственные компании финансировались за счет выпуска собственных титулов. Более мелкие предприятия могли брать кредиты в банках под векселя. Денежные ссуды для предприятий банками не выдавались.
Безопасность банков
Во времена Российской империи ограбления банков были обычным делом. Ограбить банк не так-то просто — в кассе находится лишь небольшая сумма наличных, а все деньги хранятся в электронном виде. Однако во времена империи банки хранили деньги в огромных сейфах.
Я видел эти сейфы на экскурсии по старому московскому банку, которую проводил через приложение «Тинькофф». Там показали хранилище императорской эпохи — высотой с человека и высотой с двухэтажный дом. В конце концов, чем больше, тяжелее и защищеннее сейф, тем сложнее его взломать.
Я видел и другие средства защиты денег — дореволюционные системы сигнализации, секретные шкатулки, в которых русские дворяне хранили свои драгоценности. Чтобы открыть его, нужно было решить головоломку — сдвинуть части шкатулки в правильном порядке. Как это сделать, знал только владелец. Иногда требовалось сделать до 100 шагов. Мы пытались открыть такую шкатулку на экскурсии, и скажу я вам, это очень сложно. Механизмы там разные, пример на видео:
Однако не все эти меры всегда помогали — например, в 1916 году в Варшаве произошло длительное ограбление банка. Воры ворвались в банк через раскоп и увидели несгораемый шкаф с уникальными инструментами желанной и собственной конструкции. Служба безопасности банка даже не подозревала о существовании таких инструментов и, соответственно, не защищалась от них.
Источники: экскурсия, Википедия, Киберленинка, Erohov. d3. ru.
Государственный банк и банковская система Российской империи
После отмены рабства в 1861 году российские банки стали важнейшими финансовыми арбитрами империи. Они выполняли классические банковские функции, такие как сбор сбережений населения и выдача кредитов реальным заемщикам.
Первоначально российские банки во многом отражали отсталость экономики и общества. Экономика оставалась преимущественно сельской, горнодобывающая и обрабатывающая промышленность конкурировала за ресурсы с государством, финансируя войны и инфраструктуру, а аристократия жаждала кредитов. Коммерческая честность часто была ненадежной, и банкирам приходилось опасаться кредитовать незнакомых людей даже на короткие сроки.
Российские банки были более специализированными, чем банки других стран. Центральный был государственным банком, созданным в 1860 году взамен самого примитивного государственного торгового банка (учрежденного в 1817 году) и неформальных соглашений между торговцами и промышленниками. Он стабилизировал денежную стоимость рубля, выпускал бумажные монеты и принимал вклады от казначейства. Государственный банк также предоставлял деньги в Государственный фонд, несмотря на усилия министра финансов Михаила фон Лиентерна, поскольку в 1880-х годах правительство испытывало нехватку средств. Государственный банк продвигал российские интересы в Китае и Персии. Со временем он стал выступать в роли кредитора последней инстанции для хатчизации частных банков. Когда Государственный банк сталкивался с нехваткой ликвидности в результате неожиданного изъятия средств, он дисконтировал векселя и титулы, чтобы частные банки могли расплатиться со своими вкладчиками. Такие случаи часто происходили во время рецессии 1900-1902 годов. Помимо этих функций центрального банка, государственные банки также занимались выдачей обычных займов и поддерживали государственные проекты, такие как железные дороги, порты и зерно, а также некоторые частные машиностроительные, текстильные и сахарные компании.
До 1914 года большинство российских кредитов обеспечивалось земельными закладными, которые были наиболее надежны в период роста цен на землю. Такие кредиты сельскому населению предоставляли сельскохозяйственные банки «Земляной банк» (основан в 1882-1883 гг.) и «Дворянский банк» (1885 г.), выпускавшие облигации с государственной гарантией выплаты процентов. Помимо этих банков, мелкие кредиты крестьянам и ремесленникам предоставляли несколько кредитных кооперативов.
Частные коммерческие банки появились в России последними. Основателями главных банков в Москве были текстильщики, а в Петербурге — отставные чиновники, маклеры или богатые землевладельцы. До 1875 года в Петербурге и Москве было по 30 банков, к 1914 году в столице насчитывалось 567 банков, в Москве — 153. В 1875 году совокупные активы пяти крупнейших банков составляли всего 247 миллионов рублей, к 1914 году их количество увеличилось почти в десять раз. Как и все остальные российские банки, частные и анонимные банки строго регулировались Министерством финансов, но после 1894 года указ был отменен, и в дело вступили государственные средства. Сначала они занимались краткосрочными коммерческими бумагами для пополнения предпринимательского капитала, но постепенно стали выдавать ссуды под городские земли и промышленные помещения. Они также предоставляли своим деловым клиентам счета для операций, тем самым снижая стоимость торговли в этой огромной империи. Из-за дальних межрегиональных традиций в сложных условиях производителям приходилось месяцами ждать оплаты от торговцев, которые сами разгоняли своих клиентов. Для всех них был необходим краткосрочный кредит, так как наличные платежи были неудобны.
Вместо коммерческих банков британского типа, характерных для Москвы, петербургские банки, которые продолжали заниматься краткосрочными кредитами, все больше воспринимались как образец немецких банков, характерных для Германии. Они помогали размещать ценные бумаги городских благоустройств, рудников и других частных предприятий под облигации и другие ценные бумаги без государственных гарантий. Они также открывали счета, защищенные привилегированными акциями, получая приоритет перед дивидендами инвесторов, которые ранее могли требовать по своим портфелям обязательств с фиксированным процентом. Крупнейшие анонимные банки привлекали иностранные средства, в частности из Франции и Бельгии, а также из государственных банков. Некоторые из финансируемых таким образом крупных проектов в тяжелой промышленности оказались прибыльными, как, например, металлургическая компания ДНЕПР, в то время как многие другие оказались халатными. По словам Ольги Крисп, основанным на данных Павла Васильевича, к 1916 году иностранцы владели 45 % общего капитала 10 крупнейших анонимных банков.
Как и в Центральной Европе, все крупные банки имели специальные клиентские компании с банкирами в правлении. Они облегчали дисконтирование валютных филиалов и продажу обыкновенных акций. Например, Александр Патилов, председатель правления известного Русско-Азиатского банка, одновременно являлся управляющим исторически знаменитой Ленской золотой компании, Николаевского судостроительного общества, Московско-Казанской железной дороги и как минимум трех сосновых боров. Около 8 % акционерного капитала Банка России принадлежало Франции. Азовдонский банк, базировавшийся в Санкт-Петербурге с 1903 года, занимался угледобычей, производством сахара, цемента и стали. Международные банки, активно участвовавшие в судостроительной промышленности, на 40% состояли из Германии. Эти банки помогали в реорганизации и рекапитализации обанкротившихся компаний и иногда расширяли свой контроль над собственностью.
В 1890-х годах спрос на кредиты со стороны частных предпринимателей возрос, но наибольший бум в имперской банковской системе произошел после войны и революции 1904-1906 годов. К 1913 году насчитывалось более 1000 частных и анонимных банков, в основном в столицах — Варшаве, Одессе и Баку. С 1907 года и вплоть до Первой мировой войны количество титулов на руках у населения России переполнялось. Кредиты все чаще выдавались тяжелой промышленности и очень прибыльной индустрии потребительских товаров, причем последняя зачастую могла основываться на удержании прибыли. Таким образом, как отмечал Александр Гершенкрон, роль государства как основного органа накопления капитала уменьшилась, а его место заняли банки.
Как и в других странах, российские банки стали несколько более концентрированными. В 1900 году шесть крупнейших коммерческих банков контролировали 47 % вкладов и других обязательств. К 1913 году эта доля выросла до 55 %. Марксисты, такие как Владимир Ленин, считали, что концентрация финансового капитала и поддержка этих крупных капиталистических картелей приведут к революции. Однако представляется весьма сомнительным, чтобы это произошло без войны. В любом случае, все царские банки были национализированы большевиками в 1917 году.