Адвокат советует обратиться в прокуратуру за разъяснениями, поскольку отказ в выдаче одного из важных сертификатов широко не обсуждался и не был доведен до сведения прокуратуры. Общественность, а также организации, нуждающиеся в этом сертификате, не знают, что делать.
Что это такое?
Справка о составе семьи (в отношении жильцов, зарегистрированных по месту жительства) представляет собой выписку из Регистра жильцов и содержит информацию о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя. Эта справка необходима для совершения сделок с недвижимостью, получения налоговых льгот или возврата денег за детские сады, регистрации детей, подачи заявления на получение пособий для малоимущих или многодетных семей, регистрации для получения государственного жилья, регистрации в качестве родителя или опекуна и участия почти во всех государственных программах помощи.
Что происходит.
С 1 августа 2019 года органы управления (управляющие компании, товарищества собственников жилья и жилищные кооперативы) перестанут выдавать справки о составе семьи. Управляющая компания «Паспорт» объясняет это тем, что ее оштрафуют за нарушение «Закона о защите персональных данных». По словам Татьяны Гручив, председателя ТСЖ «Стометровка», штраф за справки, выданные по УК, составляет 160 000 BR, или 60 000 BR в случае с ТСЖ.
Такие справки выдавались ТСЖ и управляющими компаниями. В других местах (в том числе в «Паспортном столе», отделении Федеральной миграционной службы (ФМС)) следов таких бланков не обнаружено.
Органы управления и представители ТСЖ были проинформированы о штрафах в отношении ТСЖ и управляющей компании и о необходимости соблюдения закона «о персональных данных» Роскомнадзора Пермского края. Поэтому у многих сложилось впечатление, что именно Роскомнадзор запретил выдачу сертификатов. По словам Анатолия Устюжанина, директора Дирекции по надзору в сфере защиты информации Департамента информационных технологий, Роскомнадзор не «запрещал», а лишь организовал обучающий семинар для представителей управляющих организаций в середине июня 2019 года. Семинар назывался «Федеральный закон 152-ФЗ от 27 июля 2006 года „О персональных данных“».
По словам Анатолия Устюжанина, комментарий Роскомнадзора был основан на постановлении Верховного суда РФ, которое фактически не разрешало выдачу этих справок органом управления. Анатолий Устюжанин не смог пояснить, что именно означает это постановление суда.
Согласно документу адвоката Виталия Степанова, таков был вывод Верховного суда РФ АКПИ 17-1007 от 9 февраля 2018 года. Суд пришел к выводу, что управляющая компания и товарищество собственников жилья нарушили пункт 84 Правил № 288, который обязывает их вести учет объектов жилой недвижимости. Это положение включает в себя отправку информации в Департамент иммиграции и выдачу выписок из Реестра жилой недвижимости.
Управляющая компания или товарищество собственников жилья выдает официальное уведомление об отказе в ответ на запрос владельца о получении сертификата.
С этим вопросом сразу же обратилась Екатерина Зотина, председатель ТСЖ «Макаренко, 44». Центр управления (МФЦ) отказал в выдаче свидетельства о регистрации. В МФЦ пояснили, что у жильцов квартир в городе есть широкие возможности для обращения за такими справками, а у собственников жилья — нет, например, выдача справок собственникам МФЦ не рассматривается.
Светлана Зотина, президент товарищества собственников жилья «Макаренко 44»:
— Как президент «ВВЭ» я подала заявление в МВД. МВД — это организация Министерства внутренних дел. Ответ не был конкретным. Я обратился к ним как частное лицо, но ответа не получил (отправлял по почте России).
В «паспортном столе» (отделение Федеральной миграционной службы) пояснили, что справка о составе семьи — это несуществующий документ, «просроченный» и поэтому «получить его невозможно».
По словам Дмитрия Кремендиева, директора риэлторской компании TVOY DOM, этот вопрос тем более важен для отрасли, что, например, справка о зарегистрированном лице обязательна при сделках с недвижимостью. До августа 2019 года паспорта для управляющих компаний и товариществ продолжали выдавать. Некоторые из них продолжают их выдавать (предположительно, без объяснений и информации от коллег).
Дмитрий Кременев не отрицает, что некоторые сделки могут быть осложнены правовой неопределенностью. Нам, как агентству, нужны справки для проверки документов перед началом действий. Вместе с другими документами они позволяют нам установить факт существования лица, владеющего узуфруктом, и выявить риски в виде приватизации или лишения свободы. Они также необходимы банку, чтобы поощрить предмет ипотеки и заверить сделку у нотариуса», — объясняет он.
Что делать, если меня неоднократно просят предъявить сертификат?
Вы можете получить эту справку на госуслугах, но в социальных сетях уже появлялись сообщения о том, что она не работает и в ее выдаче отказывают.
В соответствии с текстом для сотрудников МФЦ, при запросе справки сотрудники местных органов власти, муниципальных органов, ресурсных или других организаций должны обращаться в иммиграционную службу или ЗАГС (в зависимости от того, что требуется). Таким образом, органы социальной защиты, нотариусы и банки должны запрашивать эту информацию самостоятельно и не должны отправлять жителя к незнакомому человеку для получения несуществующей справки. Катерина Зотина поясняет, что. «Но сейчас этого не понимают только органы опеки, банки, соцзащита и другие организации».
По словам адвоката Виталия Степанова, в этом случае важно обратиться в прокуратуру. Это облегчит процесс адаптации нормативных правовых актов путем внесения соответствующих муниципальных предложений и четкого определения лиц, ответственных за выдачу справок.